Prezydent podpisał ustawę o lasach
12 lutego prezydent Bronisław Komorowski podpisał nowelizację ustawy o lasach. Kancelaria Prezydenta w wydanym komunikacie wskazuje jako podstawowy cel zmian w przepisach ujednolicenie zasad gospodarki finansowej w Lasach Państwowych, między innymi poprzez dostosowanie ich do aktualnych wymogów ustawy o rachunkowości, oraz stworzenie mechanizmu umożliwiającego dokonywanie przez LP wpłat do budżetu państwa. Nowela wprowadza także zmiany w przepisach dotyczących planu urządzenia lasu.
Ujednoliceniu zasad gospodarki finansowej w Lasach Państwowych, służyć ma – czytamy w komunikacie - wprowadzenie przepisu, w myśl którego zasady rachunkowości dla wszystkich jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych ustalać będzie Dyrektor Generalny LP, podczas gdy dotychczas zasady te mogły być ustalane również przez nadleśniczych. Ponadto do ustawy dodano przepis mówiący expressis verbis, że Lasy Państwowe prowadzą rachunkowość według zasad określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.
Druga z wprowadzanych zmian dotyczy planów urządzenia lasu. W myśl obowiązujących przepisów plan urządzenia lasu powinien zawierać m.in. określenie zadań dotyczących ilości przewidzianego do pozyskania drewna, określonego etatem miąższościowym użytków głównych (rębnych i przedrębnych). Suma etatów użytkowania rębnego i przedrębnego traktowana jest zatem łącznie jako wielkość, którą w nadleśnictwie można przekroczyć tylko w związku ze szkodą lub klęską żywiołową. W uchwalonej obecnie ustawie przyjęto regulację, w myśl której ilość przewidzianego do pozyskania drewna w planie urządzania lasu powinna być określona oddzielnie jako etat miąższościowy użytków rębnych oraz etat powierzchniowy użytków przedrębnych. Oddzielne rozliczanie miąższościowego etatu użytkowania rębnego ma pozwolić na pełne wykonywanie zadań z zakresu użytkowania rębnego i przedrębnego zgodnie z potrzebami hodowlanymi. Przekroczenie etatu w użytkach rębnych ponad wielkość określoną w planie urządzenia lasu będzie możliwe, tak jak dotychczas, w przypadku wystąpienia szkody lub klęski żywiołowej. W powyższym zakresie ustawa przewiduje również przepisy przejściowe, w myśl których plany urządzenia lasu zatwierdzone przed dniem wejścia w życie nowelizacji zachowują ważność przez okres na jaki zostały zatwierdzone, natomiast do planów sporządzonych ale niezatwierdzonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Ponadto uchwalona ustawa wprowadza regulacje dotyczące przekazywania przez Lasy Państwowe środków do budżetu państwa. Zgodnie z tą regulacją Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych zobowiązana będzie do przekazywania do budżetu państwa na rachunek ministra środowiska kwotę stanowiącą równowartość 2 proc. przychodów uzyskanych przez LP ze sprzedaży drewna. Wpłata ma być dokonywana za każdy kwartał. Pierwsza wpłata z tego tytułu zostanie dokonana w 2016 r.
Niezależnie od stałego mechanizmu pozyskiwania dochodów budżetowych z LP ustawa wprowadza także przepis, w myśl którego w latach 2014 i 2015 Lasy Państwowe dokonają wpłat do budżetu państwa z kapitału własnego w wysokości po 800 mln zł rocznie. Wpłata również ma być dokonywana przez Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych w formie równych rat kwartalnych. Jednocześnie ustawa umożliwia Radzie Ministrów udzielenia zgody na niedokonanie wpłaty za 2015 r. albo na jej zmniejszenie w uzasadnionym przypadku, w szczególności w sytuacji wystąpienia szkody lub klęski żywiołowej, zmiany cen sprzedaży drewna czy zmiany popytu mogącej zagrozić realizacji planu gospodarczo-finansowego Lasów Państwowych.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
