Zmiany w ustawie o lasach przyjęte przez Sejm
Sejm przyjął dziś (24 stycznia) na posiedzeniu plenarnym zmiany w ustawie o lasach. Zgodnie z projektem Lasy Państwowe mają od 2016 r. odprowadzać do Skarbu Państwa 2 proc. rocznych przychodów ze sprzedaży drewna. Dodatkowo w tym i w przyszłym roku LP wpłacą do budżetu państwa po 800 mln zł.
W głosowaniu wzięło udział 439 posłów. Za przyjęciem projektu ustawy było 230 posłów, 207 głosowało przeciw, a wstrzymało się 2. Głosowanie poprzedziła debata, która odbyła się 23 stycznia najpierw w komisji sejmowej, a potem na posiedzeniu plenarnym Sejmu.
W czwartek 23 stycznia na wspólnym posiedzeniu komisji sejmowych: Finansów Publicznych i Ochrony Środowiska po pierwszym czytaniu posłowie skierowali projekt ustawy do drugiego czytania na posiedzeniu plenarnym bez poprawek. Projekt przedstawił posłom w imieniu rządu podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska Janusz Zaleski, który stwierdził: – Obciążenia finansowe, które ten akt prawny nakłada na Lasy Państwowe będą trudne do zrealizowania, ale możliwe.
W gorącej dyskusji nad projektem, której przysłuchiwało się również około stu leśników, zabrało głos kilkunastu posłów, przedstawiciele centrali związkowych Lasów Państwowych i przemysłu drzewnego. Posłowie Dariusz Bąk i prof. Jan Szyszko (PiS) powtórzyli swoje argumenty przeciwko projektowi, które przedstawiali podczas wtorkowej debaty w Sejmie. Posłanka Anna Paluch (PiS) stwierdziła: – Drenowanie Lasów Państwowych będzie miało bardzo negatywny wpływ na lokalne rynki pracy. Poseł Zbigniew Kuźmiuk (PiS) przekonywał, że projekt procedowanej ustawy ma charakter podatkowy i zgodnie z regulaminem Sejmu pierwsze czytanie powinno się odbyć nie na posiedzeniu komisji, lecz na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Poseł Henryk Kowalczyk (PiS) stwierdził: – Danina, którą będą płaciły Lasy Państwowe, nie uratuje budżetu, a zniszczy je po to, aby można było je potem sprzedać.
Posłanka Krystyna Skowrońska (PO) odpowiadała, że nikt nigdy nie mówił o prywatyzacji Lasów Państwowych i moje ugrupowanie chce wpisać taką gwarancję do konstytucji. A poseł Marcin Święcicki (PO) stwierdził, że LP są częścią państwa, które ma prawo finansować potrzeby publiczne i społeczne z tego, co wypracują Lasy. Zadał też pytanie, w jaki sposób LP przekażą do budżetu 800 mln zł.
Tę kwestię poruszyła Grażyna Zagrobelna, wiceprzewodnicząca Krajowego Sekretariatu Zasobów Naturalnych Ochrony Środowiska i Leśnictwa NSZZ „Solidarność”, przekonując, że projektu nie poparto rzetelną analizą ekonomiczną i w rezultacie doprowadzi on do niewypłacalności LP: – Bo LP nie dysponują wolnymi środkami obrotowymi, którymi mogłyby wpłacić po 800 mln zł w tym i następnym roku bez ograniczenia zadań zaplanowanych na 2014 rok, w większości rozwojowych.
Odpowiadając na liczne pytania posłów, minister Zaleski powtórzył, że Lasy z trudem, ale z nałożonym obciążeniem finansowym sobie poradzą. Potwierdził to dyrektor generalny LP Adam Wasiak, który powiedział: – Kwota miliarda złotych jest realna do wpłacenia. Natomiast wpłata kolejnych 600 milionów złotych budzi niepokój, ale nie wydaje się, aby zakłóciła płynność finansową firmy.
Po zakończeniu dyskusji poseł prof. Jan Szyszko zgłosił wniosek o odrzucenie projektu ustawy o lasach w całości. 25 posłów głosowało za, 41 – przeciw i tym samym projekt ustawy został przez komisję przyjęty.
Gdy parlamentarzyści połączonych komisji nie przyjęli kolejnego wniosku PiS-u, aby odbyło się wysłuchanie publiczne na temat dyskutowanego projektu, posłowie opozycyjni opuścili salę obrad, a wraz z nimi większość obecnych na posiedzeniu leśników. Procedowanie nad poprawkami do poszczególnych punktów projektu bez posłów ugrupowań opozycyjnych trwało krótko; przyjęto je w ciągu niespełna kwadransa.
Drugie czytanie projektu odbyło się późnym wieczorem na posiedzeniu plenarnym Sejmu i zakończyło się na kwadrans przed pierwszą w nocy. Relację z posiedzenia wspólnych komisji przedstawiła Krystyna Skowrońska z PO, wiceprzewodnicząca Komisji Finansów Publicznych. Swoje stanowiska w sprawie projektu ustawy przedstawili reprezentanci klubów parlamentarnych. Posłanka Ewa Wolak (PO) i poseł Stanisław Żelichowski (PSL) poinformowali, że będą głosować za przyjęciem projektu. Prof. Jan Szyszko z PiS-u i Andrzej Romanek z Solidarnej Polski zgłosili wniosek o odrzucenie projektu w całości. Cezary Olejniczak (SLD) i Andrzej Rybakowicz (Twój Ruch) poinformowali, że ich posłowie też będą głosować przeciwko tej ustawie.
Później rozgorzała gorąca dyskusja na temat projektu. Wypowiadała się w niej m.in. Krystyna Skowrońska z PO, która zwróciła uwagę, że w wielu państwach (jak Austria czy Finlandia) tamtejsze lasy państwowe odprowadzają do budżetu do kilkudziesięciu procent swoich zysków. Poseł Jan Szyszko natomiast przypomniał, że w 11 krajach z tzw. Starej Unii budżet dopłaca do swoich lasów państwowych na hektar od 5 do 150 euro.
Po zamknięciu obrad plenarnych o pierwszej w nocy odbyło się kolejne wspólne posiedzenie komisji: Finansów Publicznych i Ochrony Środowiska, na której posłowie odrzucili propozycje poprawek, zgłoszonych w trakcie wcześniejsze debaty przez posłów partii opozycyjnych.
Trzecie czytanie, na którym przyjęto projekt ustawy, odbyło się 24 stycznia w Sejmie.
Pierwsze czytanie projektu – transmisja archiwalna
