Zarządzenie nr 28/2007
Na podstawie § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (Przypis 1), zwanego dalej statutem, w wykonaniu obowiązku dyrektora generalnego Lasów Państwowych, o którym mowa w § 13, ust. 1, statutu (Przypis 2), zarządzam, co następuje.
§ 1
W załączniku do zarządzenia nr 6 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z 8 lutego 2006 roku w sprawie regulaminu organizacyjnego Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych wprowadzam następujące zmiany oraz uzupełnienia:
1) w spisie treści, w części IV.3, dodaje się pkt 25 w następującym brzmieniu: „25. Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą”;
2) w § 7, pkt 1 dodaje się lit. 1) w następującym brzmieniu:
„1) Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą – symbol GZ”;
3) dodaje się § 51 c w następującym brzmieniu: „§ 51 c”.
1. Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą stanowi komórkę wewnętrzną Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, utworzoną w celu:
1) zapewnienia udziału Lasów Państwowych w zabezpieczaniu interesów Skarbu Państwa, reprezentowanych przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, w rozstrzygnięciach: o charakterze wiążącym oraz postulatywnym, zapadających na forach międzynarodowych, w tym unijnych, a także w ramach kontaktów zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej – wielostronnych oraz bilateralnych;
2) świadczenia pomocy merytorycznej, udzielanej innym komórkom organizacyjnym, wchodzącym w skład Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, w nawiązywaniu oraz realizacji kontaktów zagranicznych, potrzebnych do wywiązania się Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych z takich zadań jak:
a) rozpoznawanie w systemie wyjazdów zagranicznych, w tym na imprezy targowe, stanu techniki, technologii,
organizacji oraz zarządzania w leśnictwie oraz w otoczeniu leśnictwa;
b) zdobywanie wiedzy na temat rozwiązywania za granicą problemów leśnictwa, indywidualnie oznaczonych;
c) zakup za granicą urządzeń, sprzętu, licencji oraz innych produktów;
d) zdobywanie rynków zagranicznych dla produktów polskiego leśnictwa;
e) kontakty zagraniczne ukierunkowane na promowanie polskiego modelu leśnictwa oraz rozwiązań prawnych
i faktycznych, charakteryzujących ten model;
f) szkolenie oraz podnoszenie kwalifikacji za granicą pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
3) koordynowania, nadzorowania oraz świadczenia pomocy innym jednostkom organizacyjnym Lasów Państwowych
w ramach ich współpracy z zagranicą.
2. Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą, stanowiąc część składową Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych jako aparatu wykonawczego dyrektora generalnego Lasów Państwowych, wykonuje zadania przygotowawczo-pomocnicze, poprzedzające oraz skutkujące projektami oświadczeń woli dyrektora generalnego Lasów Państwowych o charakterze rozstrzygającym, chyba że z odrębnych uregulowań w sprawach indywidualnie oznaczonych wypływają dalej idące umocowania naczelnika Wydziału do reprezentowania dyrektora generalnego Lasów Państwowych.
3. Działalność Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą DGLP zalicza się do:
1) zasadniczej działalności administracyjnej,
2) zadań realizowanych w zastępstwie administracji rządowej oraz samorządowej, w tym na podstawie:
a) obowiązków ustawowych ciążących na Lasach Państwowych;
b) zlecenia w trybie porozumień dotacji celowej wykonania zadań, dokonywanego z mocy art. 54 ustawy z 28 września 1991 roku o lasach;
c) porozumień zawartych na wykonywanie przez Lasy Państwowe zadań administracji publicznej poza dotacjami celowymi;
d) wytycznych lub poleceń, wydawanych dyrektorowi generalnemu Lasów Państwowych przez ministra środowiska jako organu nadzorującego Lasy Państwowe.
4. Działalność Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą może być wykonywana:
1) samodzielnie, z ewentualnym wykorzystaniem usług obcych zewnętrznych;
2) poprzez korzystanie z usług zakładów Lasów Państwowych oraz usług wewnątrzinstytucjonalnych nadleśnictw i regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.
5. Z punktu widzenia autonomiczności Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą wykonuje zadania:
1) wspólne
a) dla wszystkich kierowników komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
b) dla wszystkich komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
2) zadania własne Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą.
6. W ramach zadań wspólnych dla wszystkich kierowników komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych naczelnik Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą w szczególności:
1) uczestniczy z głosem opiniodawczo-doradczym w posiedzeniach kierownictwa Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
2) składa wnioski w sprawie ukształtowania obsady kadrowej wydziału oraz poziomu wynagrodzenia, premiowania i nagradzania pracowników tego wydziału;
3) ustala oraz wprowadza wewnętrzny podział zadań, uprawnień i kompetencji w wydziale, przekazując informację na ten temat do komórki właściwej w sprawach kadr w celu uwzględnienia w szczegółowym zakresie zadań pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, przypisanych organizacyjnie do Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą;
4) ustala i wprowadza wewnętrzny system organizacyjny oraz wewnętrzny system informacyjny wydziału, utrwalając
rozstrzygnięcia na ten temat w dokumencie przekazywanym do komórki właściwej w sprawach kadr, celem użycia jako aneksu do szczegółowego zakresu zadań, o których mowa w pkt. 3;
5) kieruje na bieżąco wydziałem poprzez:
a) podejmowanie wszelkich decyzji operacyjnych w sprawach indywidualnie oznaczonych, dotyczących wydziału;
b) interwencje operacyjne, w tym u przełożonych, na rzecz realizacji zadań i przedsięwzięć oraz spraw w toku, dotyczących wydziału;
c) wydawanie podległym pracownikom lub zespołom pracowników poleceń służbowych:
– w formie dekretacji na korespondencji i notatek służbowych,
– w trybie odpraw pracowników wydziału,
– w trybie operacyjnym;
6) wykonuje inne zadania na polecenie dyrektora generalnego Lasów Państwowych lub jego zastępców.
7. W ramach zadań wspólnych dla wszystkich komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych Wydział
Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą w szczególności:
1) uczestniczy w okresowej inwentaryzacji mienia przypisanego do wydziału oraz pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych przypisanych do tego wydziału – stosownie do zadań utrwalonych we właściwym akcie reglamentacji wewnętrznej dyrektora generalnego Lasów Państwowych;
2) podejmuje działania niezbędne do ochrony mienia, o którym mowa w pkt. 1;
3) uczestniczy – według właściwości zadaniowej – w tworzeniu planu finansowo-gospodarczego Lasów Państwowych oraz Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
4) dokonuje – według właściwości zadaniowej – oceny merytorycznej dowodów księgowych;
5) uczestniczy – według właściwości zadaniowej – w załatwianiu spraw wynikających z korespondencji bieżącej wpływającej do Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, w tym w ramach elektronicznego obiegu dokumentów;
6) uczestniczy w sprawozdawczości w ramach statystyki publicznej oraz w sprawozdawczości wewnątrzinstytucjonalnej;
7) uczestniczy w utrzymywaniu oraz wykorzystywaniu w wykonywaniu zadań wydziału informatycznej bazy danych systemu informatycznego Lasów Państwowych w części przypisanej do wydziału, poprzez:
a) zapewnienie wprowadzania do tej bazy danych informacji pierwotnych (źródłowych) – w ramach obowiązków ciążących w tym zakresie na wydziale, m.in. informacji o:
– zainicjowanych działaniach w zakresie tworzenia dokumentów, o których mowa w ust. 8, pkt 2, lit. a),
– stanie prac nad dokumentami, o których mowa w poprzednim tiret, oraz ich treści,
– zinstytucjonalizowanych formach prowadzenia działań, o których mowa w pierwszym tiret (por.: ust. 8,
pkt 2, lit. b),
– porozumieniach (listach intencyjnych) w sprawie współpracy Lasów Państwowych z zagranicą,
procedowanych lub podpisanych przez kierowników jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych,
z wyłączeniem umów o charakterze handlowym, ewidencjonowanych przez zespół zamówień publicznych,
– terminarzu prac oraz zdarzeń związanych z pracami nad dokumentami, o których mowa w ust. 8, pkt. 2, lit. a),
– planie wyjazdów zagranicznych, instrukcjach wyjazdowych, sprawozdaniach z wyjazdów zagranicznych,
realizowanych w poszczególnych jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych,
b) generowanie oraz wykorzystywanie raportów, wspomagających działanie wydziału, w tym raportów kontrolingowych;
8) uczestniczy w utrzymaniu Biuletynu Informacji Publicznej (strona Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych) – stosownie do zadań przypisanych w odrębnym zarządzeniu dyrektora generalnego Lasów Państwowych w tej sprawie;
9) wykonuje inne zadania na polecenie dyrektora generalnego Lasów Państwowych lub jego zastępców.
8. W ramach zadań własnych – Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą wykonuje w szczególności następujące zadania w ramach zasadniczej działalności administracyjnej lub działalności realizowanej za administrację rządową:
1) na polu utrzymania, w ramach zasadniczej działalności administracyjnej, ruchomości stanowiących wyposażenie Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych:
a) doprowadzanie do należytego wyposażenia wydziału w urządzenia oraz sprzęt,
b) utrzymywanie urządzeń oraz sprzętu, o których mowa w lit. a, w należytym stanie,
c) doprowadzanie do niezbędnego konserwowania urządzeń oraz sprzętu służących do realizacji zadań wydziału;
2) na polu współpracy oraz udzielania pomocy organom administracji rządowej, innym organom władzy publicznej oraz instytucjom państwowym w zakresie kształtowania celów działalności leśnej, tworzenia deklaracji politycznych oraz aktów prawych, standaryzacji, jak też normalizacji, tworzenia polityk sektorowych, programów, a także strategii rządowych dotyczących leśnictwa i spraw z otoczenia leśnictwa:
a) przygotowywanie dla dyrektora generalnego Lasów Państwowych – w ramach jego inicjatywy własnej lub
w wykonaniu zadań nałożonych na dyrektora generalnego Lasów Państwowych z mocy prawa, zawartych porozumień oraz wydanych wytycznych lub poleceń – opinii, komentarzy, bądź propozycji rozwiązań dotyczących
w szczególności takich dokumentów, jak:
– konwencje międzynarodowe oraz protokoły do konwencji, jak też inne podobne akty (w tym manifesty),
– deklaracje, proklamacje, stanowiska, apele, wnioski itp. oświadczenia woli zapadające na różnych, formalnych lub nieformalnych, forach zagranicznych (bilateralnych i wielostronnych) oraz międzynarodowych,
– umowy międzynarodowe, w których Rzeczypospolita Polska jest stroną,
– polityka, strategie oraz programy o znaczeniu unijnym lub międzynarodowym,
– dyrektywy oraz akty prawa unijnego,
– wytyczne co do reguł oraz zasad certyfikacji gospodarki leśnej;
b) bezpośredni lub pośredni, w tym z użyciem techniki internetowej, udział w pracach forów, o których mowa w lit. a), drugie tiret, w szczególności udział w następujących przedsięwzięciach:
– w corocznych posiedzeniach (naradach gospodarczych) dyrektorów generalnych właściwych w Europie w sprawach lasów państwowych oraz ich odpowiedników,
– kongresach międzynarodowych,
– warsztatach itp. spotkaniach,
– spotkaniach oraz pracach stowarzyszeń itp. zrzeszeń (organizacji, inicjatyw, ruchów) międzynarodowych lub zagranicznych,
– posiedzeniach oraz pracach międzynarodowych (zagranicznych) grup roboczych, komisjach, zespołach itp. ciałach, w tym działających w ramach ONZ oraz Unii Europejskiej,
– w bilateralnych lub wielostronnych spotkaniach zagranicznych dyrektora generalnego Lasów Państwowych lub osób przez niego umocowanych z prawem prezentacji opinii lub – stosownie do posiadanych umocowań – do składania dalej idących oświadczeń woli,
c) organizowanie lub współorganizowanie od strony merytorycznej przedsięwzięć, o których mowa w lit. b), szczególnie, gdy odbywają się one na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
3) na polu inwentaryzacji oraz aktualizacji zadań oraz innych skutków dotyczących Lasów Państwowych, wynikających lub mogących wynikać z nowelizacji dokumentów, o których mowa w ust. 8, pkt.2, lit. a) – współdziałanie z Centrum Informacyjnym Lasów Państwowych w zakresie:
a) rozpoznania oraz katalogowania działań dotyczących dokumentów, o których mowa w ust. 8, pkt 2, lit. a),
b) rozpoznawania oraz katalogowania instytucji prowadzących działania, o których mowa w lit. a),
c) rozpoznawanie, a także katalogowanie terminarza prac oraz zdarzeń związanych z pracami nad dokumentami,
o których mowa w ust. 8, pkt 2, lit. a);
4) na polu reglamentacji wewnętrznej w Lasach Państwowych – tworzenie, w ramach zasadniczej działalności administracyjnej:
a) projektu oraz projektów nowelizacji zarządzenia dyrektora generalnego Lasów Państwowych w sprawie współpracy Lasów Państwowych z zagranicą, w którym uregulowaniu podlegają w szczególności następujące sprawy:
– procedury (reguły postępowania, dokumentowania oraz finansowania) obowiązujące przy obciążaniu Lasów Państwowych obowiązkami (zadaniami), o których mowa w ust. 3, pkt 2;
– reguły korzystania z usług, o których mowa w ust. 4;
– lista zadań, których realizacja w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych może wymagać nawiązywania oraz realizacji kontaktów zagranicznych, w tym poprzez wyjazdy zagraniczne;
– reguły podpisywania przez kierowników jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych listów intencyjnych oraz porozumień w sprawie współpracy z zagranicą, a także umów o charakterze handlowym,
z uwzględnieniem przepisów właściwych w sprawie umów międzynarodowych;
– szczegółowy sposób planowania oraz koordynowania współpracy Lasów Państwowych z zagranicą;
– obieg dokumentów obowiązujący w Lasach Państwowych przy wyjazdach zagranicznych;
b) projektów decyzji zarządczych dyrektora generalnego Lasów Państwowych w sprawie zgody na nawiązanie kontaktów zagranicznych przez kierownika jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych, związanych z realizacją zadań tej jednostki organizacyjnej;
5) na polu ustalania warunków działania, bądź współdziałania z instytucjami krajowymi oraz zagranicznymi i innymi podmiotami:
a) bieżące współdziałanie z Ministerstwem Środowiska w sprawach mieszczących się w zakresie zadaniowym wydziału,
b) współdziałanie z Zespołem Zamówień Publicznych
Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych w procesie zawierania porozumień, o których mowa w ust. 3, pkt 2, lit. b) i c);
c) udzielanie pomocy w procesie stanowienia wytycznych oraz wydawania poleceń, o których mowa w ust. 3, pkt 2, lit. d);
d) współdziałanie z Zespołem Zamówień Publicznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych oraz jej innymi komórkami organizacyjnymi, a także jednostkami Lasów Państwowych w procesie procedowania i opracowywania końcowych projektów porozumień (listów intencyjnych) w sprawie współpracy z zagranicą oraz umów o charakterze handlowym;
6) na polu działalności analityczno-koncepcyjnej w ramach zasadniczej działalności administracyjnej: sporządzanie okresowej (nie rzadziej niż raz do roku) analizy działań oraz skutków działań podjętych oraz planowanych do podjęcia w ramach przedsięwzięć, o których mowa w ust. 8, ppkt 2), lit. b);
7) na polu wewnętrznego nadzoru, koordynowania działalności oraz udzielania w trybie wewnętrznym porad i konsultacji, a także kształtowania wewnętrznej doktryny działania:
a) nadzorowanie regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz zakładów Lasów Państwowych o zasięgu krajowym w zakresie współpracy tych jednostek organizacyjnych z zagranicą ze zwróceniem szczególnej uwagi na celowość, legalność, gospodarność i rzetelność dokumentowania wyjazdów zagranicznych;
b) nadzorowanie w imieniu dyrektora generalnego Lasów Państwowych dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych poprzez wizytacje terenowe, zwoływanie oraz odbywanie roboczych narad tematycznych, w tym
o charakterze szkoleniowym w zakresie wywiązywania się z obowiązku nadzorowania przez dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych i koordynowania przez nich współpracy z zagranicą na poziomie nadleśnictw oraz zakładów o zasięgu regionalnym;
c) udzielanie porad, konsultacji oraz kształtowania wewnętrznej doktryny działania w zakresie współpracy z zagranicą, w szczególności w trybie operacyjno-roboczym;
8) na innych polach działania – realizowanie zadań własnych wydziału ujętych w rocznym planie finansowo-gospodarczym Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.”
„4) w schemacie organizacyjnym, w pionie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, dodaje się element opisany
jako „Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą GZ”.
§ 2
Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą DGLP nie wykonuje zadań o charakterze logistycznym oraz protokolarnym, przypisanych w zakresie współpracy z zagranicą do:
1) Gabinetu Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych;
2) Wydziału Logistyki Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych,
w szczególności w zakresie zakupu biletów lotniczych, zamawiania hoteli, kateringu, zapewniania tłumaczy, organizowania towarzyszących imprez kulturalnych oraz protokołowania spotkań z partnerami zagranicznymi.
§ 3
Niniejsze zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2007 roku, z tym że sprawność funkcjonalną działania Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą powinien osiągnąć nie później niż 15 czerwca 2007 r.
DYREKTOR GENERALNY
LASÓW PAŃSTWOWYCH
mgr inż. Andrzej Matysiak
Przypisy:
1. Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i Leśnictwa z 18 maja 1994 r. W § 6 Statutu Lasów Państwowych ustanowiono, że w wykonaniu zadań określonych przez ustawę (o lasach) oraz przez przepisy wykonawcze do ustawy, a także w wykonaniu innych przepisów prawnych – dyrektor generalny LP wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych. Przepis § 6 Statutu Lasów Państwowych stanowi jedyną podstawę (delegację) do wydawania przez dyrektora generalnego Lasów Państwowych zarządzeń oraz podejmowania decyzji zarządczych.
2. W § 13, ust. 1 Statutu ustanowiono, że organizacja Dyrekcji Generalnej LP została ustalona w regulaminie nadanym przez dyrektora generalnego LP.
§ 1
W załączniku do zarządzenia nr 6 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z 8 lutego 2006 roku w sprawie regulaminu organizacyjnego Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych wprowadzam następujące zmiany oraz uzupełnienia:
1) w spisie treści, w części IV.3, dodaje się pkt 25 w następującym brzmieniu: „25. Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą”;
2) w § 7, pkt 1 dodaje się lit. 1) w następującym brzmieniu:
„1) Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą – symbol GZ”;
3) dodaje się § 51 c w następującym brzmieniu: „§ 51 c”.
1. Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą stanowi komórkę wewnętrzną Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, utworzoną w celu:
1) zapewnienia udziału Lasów Państwowych w zabezpieczaniu interesów Skarbu Państwa, reprezentowanych przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, w rozstrzygnięciach: o charakterze wiążącym oraz postulatywnym, zapadających na forach międzynarodowych, w tym unijnych, a także w ramach kontaktów zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej – wielostronnych oraz bilateralnych;
2) świadczenia pomocy merytorycznej, udzielanej innym komórkom organizacyjnym, wchodzącym w skład Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, w nawiązywaniu oraz realizacji kontaktów zagranicznych, potrzebnych do wywiązania się Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych z takich zadań jak:
a) rozpoznawanie w systemie wyjazdów zagranicznych, w tym na imprezy targowe, stanu techniki, technologii,
organizacji oraz zarządzania w leśnictwie oraz w otoczeniu leśnictwa;
b) zdobywanie wiedzy na temat rozwiązywania za granicą problemów leśnictwa, indywidualnie oznaczonych;
c) zakup za granicą urządzeń, sprzętu, licencji oraz innych produktów;
d) zdobywanie rynków zagranicznych dla produktów polskiego leśnictwa;
e) kontakty zagraniczne ukierunkowane na promowanie polskiego modelu leśnictwa oraz rozwiązań prawnych
i faktycznych, charakteryzujących ten model;
f) szkolenie oraz podnoszenie kwalifikacji za granicą pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
3) koordynowania, nadzorowania oraz świadczenia pomocy innym jednostkom organizacyjnym Lasów Państwowych
w ramach ich współpracy z zagranicą.
2. Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą, stanowiąc część składową Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych jako aparatu wykonawczego dyrektora generalnego Lasów Państwowych, wykonuje zadania przygotowawczo-pomocnicze, poprzedzające oraz skutkujące projektami oświadczeń woli dyrektora generalnego Lasów Państwowych o charakterze rozstrzygającym, chyba że z odrębnych uregulowań w sprawach indywidualnie oznaczonych wypływają dalej idące umocowania naczelnika Wydziału do reprezentowania dyrektora generalnego Lasów Państwowych.
3. Działalność Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą DGLP zalicza się do:
1) zasadniczej działalności administracyjnej,
2) zadań realizowanych w zastępstwie administracji rządowej oraz samorządowej, w tym na podstawie:
a) obowiązków ustawowych ciążących na Lasach Państwowych;
b) zlecenia w trybie porozumień dotacji celowej wykonania zadań, dokonywanego z mocy art. 54 ustawy z 28 września 1991 roku o lasach;
c) porozumień zawartych na wykonywanie przez Lasy Państwowe zadań administracji publicznej poza dotacjami celowymi;
d) wytycznych lub poleceń, wydawanych dyrektorowi generalnemu Lasów Państwowych przez ministra środowiska jako organu nadzorującego Lasy Państwowe.
4. Działalność Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą może być wykonywana:
1) samodzielnie, z ewentualnym wykorzystaniem usług obcych zewnętrznych;
2) poprzez korzystanie z usług zakładów Lasów Państwowych oraz usług wewnątrzinstytucjonalnych nadleśnictw i regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.
5. Z punktu widzenia autonomiczności Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą wykonuje zadania:
1) wspólne
a) dla wszystkich kierowników komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
b) dla wszystkich komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
2) zadania własne Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą.
6. W ramach zadań wspólnych dla wszystkich kierowników komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych naczelnik Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą w szczególności:
1) uczestniczy z głosem opiniodawczo-doradczym w posiedzeniach kierownictwa Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
2) składa wnioski w sprawie ukształtowania obsady kadrowej wydziału oraz poziomu wynagrodzenia, premiowania i nagradzania pracowników tego wydziału;
3) ustala oraz wprowadza wewnętrzny podział zadań, uprawnień i kompetencji w wydziale, przekazując informację na ten temat do komórki właściwej w sprawach kadr w celu uwzględnienia w szczegółowym zakresie zadań pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, przypisanych organizacyjnie do Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą;
4) ustala i wprowadza wewnętrzny system organizacyjny oraz wewnętrzny system informacyjny wydziału, utrwalając
rozstrzygnięcia na ten temat w dokumencie przekazywanym do komórki właściwej w sprawach kadr, celem użycia jako aneksu do szczegółowego zakresu zadań, o których mowa w pkt. 3;
5) kieruje na bieżąco wydziałem poprzez:
a) podejmowanie wszelkich decyzji operacyjnych w sprawach indywidualnie oznaczonych, dotyczących wydziału;
b) interwencje operacyjne, w tym u przełożonych, na rzecz realizacji zadań i przedsięwzięć oraz spraw w toku, dotyczących wydziału;
c) wydawanie podległym pracownikom lub zespołom pracowników poleceń służbowych:
– w formie dekretacji na korespondencji i notatek służbowych,
– w trybie odpraw pracowników wydziału,
– w trybie operacyjnym;
6) wykonuje inne zadania na polecenie dyrektora generalnego Lasów Państwowych lub jego zastępców.
7. W ramach zadań wspólnych dla wszystkich komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych Wydział
Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą w szczególności:
1) uczestniczy w okresowej inwentaryzacji mienia przypisanego do wydziału oraz pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych przypisanych do tego wydziału – stosownie do zadań utrwalonych we właściwym akcie reglamentacji wewnętrznej dyrektora generalnego Lasów Państwowych;
2) podejmuje działania niezbędne do ochrony mienia, o którym mowa w pkt. 1;
3) uczestniczy – według właściwości zadaniowej – w tworzeniu planu finansowo-gospodarczego Lasów Państwowych oraz Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych;
4) dokonuje – według właściwości zadaniowej – oceny merytorycznej dowodów księgowych;
5) uczestniczy – według właściwości zadaniowej – w załatwianiu spraw wynikających z korespondencji bieżącej wpływającej do Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, w tym w ramach elektronicznego obiegu dokumentów;
6) uczestniczy w sprawozdawczości w ramach statystyki publicznej oraz w sprawozdawczości wewnątrzinstytucjonalnej;
7) uczestniczy w utrzymywaniu oraz wykorzystywaniu w wykonywaniu zadań wydziału informatycznej bazy danych systemu informatycznego Lasów Państwowych w części przypisanej do wydziału, poprzez:
a) zapewnienie wprowadzania do tej bazy danych informacji pierwotnych (źródłowych) – w ramach obowiązków ciążących w tym zakresie na wydziale, m.in. informacji o:
– zainicjowanych działaniach w zakresie tworzenia dokumentów, o których mowa w ust. 8, pkt 2, lit. a),
– stanie prac nad dokumentami, o których mowa w poprzednim tiret, oraz ich treści,
– zinstytucjonalizowanych formach prowadzenia działań, o których mowa w pierwszym tiret (por.: ust. 8,
pkt 2, lit. b),
– porozumieniach (listach intencyjnych) w sprawie współpracy Lasów Państwowych z zagranicą,
procedowanych lub podpisanych przez kierowników jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych,
z wyłączeniem umów o charakterze handlowym, ewidencjonowanych przez zespół zamówień publicznych,
– terminarzu prac oraz zdarzeń związanych z pracami nad dokumentami, o których mowa w ust. 8, pkt. 2, lit. a),
– planie wyjazdów zagranicznych, instrukcjach wyjazdowych, sprawozdaniach z wyjazdów zagranicznych,
realizowanych w poszczególnych jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych,
b) generowanie oraz wykorzystywanie raportów, wspomagających działanie wydziału, w tym raportów kontrolingowych;
8) uczestniczy w utrzymaniu Biuletynu Informacji Publicznej (strona Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych) – stosownie do zadań przypisanych w odrębnym zarządzeniu dyrektora generalnego Lasów Państwowych w tej sprawie;
9) wykonuje inne zadania na polecenie dyrektora generalnego Lasów Państwowych lub jego zastępców.
8. W ramach zadań własnych – Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą wykonuje w szczególności następujące zadania w ramach zasadniczej działalności administracyjnej lub działalności realizowanej za administrację rządową:
1) na polu utrzymania, w ramach zasadniczej działalności administracyjnej, ruchomości stanowiących wyposażenie Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych:
a) doprowadzanie do należytego wyposażenia wydziału w urządzenia oraz sprzęt,
b) utrzymywanie urządzeń oraz sprzętu, o których mowa w lit. a, w należytym stanie,
c) doprowadzanie do niezbędnego konserwowania urządzeń oraz sprzętu służących do realizacji zadań wydziału;
2) na polu współpracy oraz udzielania pomocy organom administracji rządowej, innym organom władzy publicznej oraz instytucjom państwowym w zakresie kształtowania celów działalności leśnej, tworzenia deklaracji politycznych oraz aktów prawych, standaryzacji, jak też normalizacji, tworzenia polityk sektorowych, programów, a także strategii rządowych dotyczących leśnictwa i spraw z otoczenia leśnictwa:
a) przygotowywanie dla dyrektora generalnego Lasów Państwowych – w ramach jego inicjatywy własnej lub
w wykonaniu zadań nałożonych na dyrektora generalnego Lasów Państwowych z mocy prawa, zawartych porozumień oraz wydanych wytycznych lub poleceń – opinii, komentarzy, bądź propozycji rozwiązań dotyczących
w szczególności takich dokumentów, jak:
– konwencje międzynarodowe oraz protokoły do konwencji, jak też inne podobne akty (w tym manifesty),
– deklaracje, proklamacje, stanowiska, apele, wnioski itp. oświadczenia woli zapadające na różnych, formalnych lub nieformalnych, forach zagranicznych (bilateralnych i wielostronnych) oraz międzynarodowych,
– umowy międzynarodowe, w których Rzeczypospolita Polska jest stroną,
– polityka, strategie oraz programy o znaczeniu unijnym lub międzynarodowym,
– dyrektywy oraz akty prawa unijnego,
– wytyczne co do reguł oraz zasad certyfikacji gospodarki leśnej;
b) bezpośredni lub pośredni, w tym z użyciem techniki internetowej, udział w pracach forów, o których mowa w lit. a), drugie tiret, w szczególności udział w następujących przedsięwzięciach:
– w corocznych posiedzeniach (naradach gospodarczych) dyrektorów generalnych właściwych w Europie w sprawach lasów państwowych oraz ich odpowiedników,
– kongresach międzynarodowych,
– warsztatach itp. spotkaniach,
– spotkaniach oraz pracach stowarzyszeń itp. zrzeszeń (organizacji, inicjatyw, ruchów) międzynarodowych lub zagranicznych,
– posiedzeniach oraz pracach międzynarodowych (zagranicznych) grup roboczych, komisjach, zespołach itp. ciałach, w tym działających w ramach ONZ oraz Unii Europejskiej,
– w bilateralnych lub wielostronnych spotkaniach zagranicznych dyrektora generalnego Lasów Państwowych lub osób przez niego umocowanych z prawem prezentacji opinii lub – stosownie do posiadanych umocowań – do składania dalej idących oświadczeń woli,
c) organizowanie lub współorganizowanie od strony merytorycznej przedsięwzięć, o których mowa w lit. b), szczególnie, gdy odbywają się one na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
3) na polu inwentaryzacji oraz aktualizacji zadań oraz innych skutków dotyczących Lasów Państwowych, wynikających lub mogących wynikać z nowelizacji dokumentów, o których mowa w ust. 8, pkt.2, lit. a) – współdziałanie z Centrum Informacyjnym Lasów Państwowych w zakresie:
a) rozpoznania oraz katalogowania działań dotyczących dokumentów, o których mowa w ust. 8, pkt 2, lit. a),
b) rozpoznawania oraz katalogowania instytucji prowadzących działania, o których mowa w lit. a),
c) rozpoznawanie, a także katalogowanie terminarza prac oraz zdarzeń związanych z pracami nad dokumentami,
o których mowa w ust. 8, pkt 2, lit. a);
4) na polu reglamentacji wewnętrznej w Lasach Państwowych – tworzenie, w ramach zasadniczej działalności administracyjnej:
a) projektu oraz projektów nowelizacji zarządzenia dyrektora generalnego Lasów Państwowych w sprawie współpracy Lasów Państwowych z zagranicą, w którym uregulowaniu podlegają w szczególności następujące sprawy:
– procedury (reguły postępowania, dokumentowania oraz finansowania) obowiązujące przy obciążaniu Lasów Państwowych obowiązkami (zadaniami), o których mowa w ust. 3, pkt 2;
– reguły korzystania z usług, o których mowa w ust. 4;
– lista zadań, których realizacja w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych może wymagać nawiązywania oraz realizacji kontaktów zagranicznych, w tym poprzez wyjazdy zagraniczne;
– reguły podpisywania przez kierowników jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych listów intencyjnych oraz porozumień w sprawie współpracy z zagranicą, a także umów o charakterze handlowym,
z uwzględnieniem przepisów właściwych w sprawie umów międzynarodowych;
– szczegółowy sposób planowania oraz koordynowania współpracy Lasów Państwowych z zagranicą;
– obieg dokumentów obowiązujący w Lasach Państwowych przy wyjazdach zagranicznych;
b) projektów decyzji zarządczych dyrektora generalnego Lasów Państwowych w sprawie zgody na nawiązanie kontaktów zagranicznych przez kierownika jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych, związanych z realizacją zadań tej jednostki organizacyjnej;
5) na polu ustalania warunków działania, bądź współdziałania z instytucjami krajowymi oraz zagranicznymi i innymi podmiotami:
a) bieżące współdziałanie z Ministerstwem Środowiska w sprawach mieszczących się w zakresie zadaniowym wydziału,
b) współdziałanie z Zespołem Zamówień Publicznych
Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych w procesie zawierania porozumień, o których mowa w ust. 3, pkt 2, lit. b) i c);
c) udzielanie pomocy w procesie stanowienia wytycznych oraz wydawania poleceń, o których mowa w ust. 3, pkt 2, lit. d);
d) współdziałanie z Zespołem Zamówień Publicznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych oraz jej innymi komórkami organizacyjnymi, a także jednostkami Lasów Państwowych w procesie procedowania i opracowywania końcowych projektów porozumień (listów intencyjnych) w sprawie współpracy z zagranicą oraz umów o charakterze handlowym;
6) na polu działalności analityczno-koncepcyjnej w ramach zasadniczej działalności administracyjnej: sporządzanie okresowej (nie rzadziej niż raz do roku) analizy działań oraz skutków działań podjętych oraz planowanych do podjęcia w ramach przedsięwzięć, o których mowa w ust. 8, ppkt 2), lit. b);
7) na polu wewnętrznego nadzoru, koordynowania działalności oraz udzielania w trybie wewnętrznym porad i konsultacji, a także kształtowania wewnętrznej doktryny działania:
a) nadzorowanie regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz zakładów Lasów Państwowych o zasięgu krajowym w zakresie współpracy tych jednostek organizacyjnych z zagranicą ze zwróceniem szczególnej uwagi na celowość, legalność, gospodarność i rzetelność dokumentowania wyjazdów zagranicznych;
b) nadzorowanie w imieniu dyrektora generalnego Lasów Państwowych dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych poprzez wizytacje terenowe, zwoływanie oraz odbywanie roboczych narad tematycznych, w tym
o charakterze szkoleniowym w zakresie wywiązywania się z obowiązku nadzorowania przez dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych i koordynowania przez nich współpracy z zagranicą na poziomie nadleśnictw oraz zakładów o zasięgu regionalnym;
c) udzielanie porad, konsultacji oraz kształtowania wewnętrznej doktryny działania w zakresie współpracy z zagranicą, w szczególności w trybie operacyjno-roboczym;
8) na innych polach działania – realizowanie zadań własnych wydziału ujętych w rocznym planie finansowo-gospodarczym Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.”
„4) w schemacie organizacyjnym, w pionie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, dodaje się element opisany
jako „Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą GZ”.
§ 2
Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą DGLP nie wykonuje zadań o charakterze logistycznym oraz protokolarnym, przypisanych w zakresie współpracy z zagranicą do:
1) Gabinetu Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych;
2) Wydziału Logistyki Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych,
w szczególności w zakresie zakupu biletów lotniczych, zamawiania hoteli, kateringu, zapewniania tłumaczy, organizowania towarzyszących imprez kulturalnych oraz protokołowania spotkań z partnerami zagranicznymi.
§ 3
Niniejsze zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2007 roku, z tym że sprawność funkcjonalną działania Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą powinien osiągnąć nie później niż 15 czerwca 2007 r.
DYREKTOR GENERALNY
LASÓW PAŃSTWOWYCH
mgr inż. Andrzej Matysiak
Przypisy:
1. Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i Leśnictwa z 18 maja 1994 r. W § 6 Statutu Lasów Państwowych ustanowiono, że w wykonaniu zadań określonych przez ustawę (o lasach) oraz przez przepisy wykonawcze do ustawy, a także w wykonaniu innych przepisów prawnych – dyrektor generalny LP wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych. Przepis § 6 Statutu Lasów Państwowych stanowi jedyną podstawę (delegację) do wydawania przez dyrektora generalnego Lasów Państwowych zarządzeń oraz podejmowania decyzji zarządczych.
2. W § 13, ust. 1 Statutu ustanowiono, że organizacja Dyrekcji Generalnej LP została ustalona w regulaminie nadanym przez dyrektora generalnego LP.
